【文/不雅察者网专栏作家 潘禺】

“试思一下，假如有300万辆中国汽车行驶在好意思国说念路上，而北京不错让它们同期熄火。”

很彰着，好意思国商务部部长雷蒙多和她的同寅们对她讲的这个国际见笑是持重对待的——日前，好意思国商务部照旧晓示，将败坏智能联网和自动驾驶汽车使用中国软硬件。好意思国的这一举动，在黎巴嫩传呼机爆炸事件才刚畴前确当下，难免让东说念主有更多“作念贼胆小”的玩味和联思。

在中国，雷蒙多与见笑是有分缘的，因为初次访华期间恰逢华为Mate 60上市，而被各人戏称为华为代言东说念主。打趣归打趣，行为好意思国出口不休法则的指示者，雷蒙多其实是一个挺求实的好意思国官僚，并不是懂王那样大炫耀皮、爱走顶点的见笑体质。

雷蒙多被《华盛顿邮报》刻画为“蔼然的时期官僚”，她每每被刻画为党内的中间派。连年来，她的许多责任齐放在了振兴好意思国国内制造业，擢升好意思国的“新质分娩力”上，到处驱驰，操碎了心，其中又以芯片为中枢。

雷蒙多称“北京能让300万辆中国车同期熄火”，遭华春莹反击：你在示意iPhone、特斯拉将奥密数据传回好意思国？

好意思国梦思

雷蒙多也曾讲过：“我父亲的通盘工作生计齐在普罗维登斯的宝路华钟表厂责任。但28年后，他的责任迂回到了中国，因为公司正在追赶低价劳能源。就像他总共的一又友相同，我父亲被动提前退休。发生在我父躬行上的事情并不是唯独无二的。在畴前的40年里，它发生在数百万好意思国东说念主身上。”

当讲到中国为什么会成为制造业的世界指示者时，雷蒙多说：“中国通过国度对其工业的大限制支持取得了告成。”从雷蒙多的言行看，这个好意思国的时期官僚是在求实地向中国粹习的。

本年3月，雷蒙多来到亚利桑那州，过问英特尔的发布会并发表讲话，晓示与英特尔将强一份初步的备忘录，投资额高达85亿好意思元，是CHIPS打算对一家公司的最大一笔资助，但愿以此激励英特尔投资超过1000亿好意思元，“这是好意思国半导体制造史上最大的投资之一”。在讲话中，雷蒙多指出，好意思国在东说念主工智能芯片和系统的遐想方面处于世界率先地位，但这些才能依赖于少数国外工场来制造这些芯片。这种近况是不可接管的。

“咱们将不再依赖东南亚国度（和地区），”雷蒙多说，“而是在亚利桑那州和俄亥俄州的晶圆厂制造它们，在新墨西哥州封装它们，并在俄勒冈州发明新的半导体时期。在这个历程中，咱们将创造论千论万的好意思国办事契机。”

看来雷蒙多确实有一个梦思，她演讲中的口气，让东说念主思起马丁·路德·金的著名演说《我有一个梦思》：“让咱们回到密西西比去，回到阿拉巴马去，回到南卡罗来纳去，回到佐治亚去，回到路易斯安那去……这种情景是简略也必将转换的。”

马丁·路德·金征询的族裔问题，确乎也在雷蒙多的芯片梦思里。本年1月，在白宫西班牙裔委员会上，雷蒙多的讲话关怀了西班牙裔和拉丁裔在办事中遭遇的愤慨，同期耿耿于怀的照旧让他们成为芯片劳能源。“咱们正在对高速互联网和国内芯片制造进行历史性投资，这将有益于咱们的经济和国度安全。在此历程中，咱们将创造数十万个责任岗亭。”

本年2月，雷蒙多去了另一大芯片制造巨头Global Foundries，亦然晓示了初步备忘录，15亿好意思元的CHIPS径直资金，支持其位于纽约和佛蒙特州制造基地的新才能。这项投资还将使Global Foundries有史以来第一次将其22FDX芯片的制造带回好意思国。22FDX芯片用途闲居，从汽车安全系统到智能转移诱骗，因为耐用性好，对卫星和国防用途也至关热切。

芯片法案

雷蒙多这样勤跑晶圆厂签投资备忘录，是为了《芯片法案》。

本年2月，在计谋与国际探讨中心，雷蒙多指出要攥紧贯彻落实拜登总统签署的《芯片法案》。她深情转头了肯尼迪总统将东说念主类奉上月球的历史性敕令，但愿六十年后的今天，各人缜密相助在拜登总统敕令各人围绕的共同主见中。“咱们的当代世界是由半导体开动的。从雨刷器得手机，从腹黑起搏器到火箭飞船，芯片是咱们生活和经济方方面面的基础……历练一个前沿AI模子需要论千论万的顶端芯片。”

为了便于知道雷蒙多的这番讲话，心智不雅察所在这里加少量注意。

为什么雷蒙多这里要提到雨刷器呢，因为2022年，由于福特无法赢得饱胀的芯片，即使是雨刷器这样简便的东西，他们在密歇根州和印第安纳州等地的工东说念主，全年只责任了三个整周。

她提到腹黑起搏器又是为什么呢，因为和胰岛素泵相同，这是每天齐在好意思国每家病院使用的救生居品，但在之前的芯片短缺中，好意思国的医疗诱骗制造商莫得饱胀的芯片来分娩。

那么为啥要诅咒肯尼迪呢，因为好意思国不光芯片短缺，工程师、科学家、熟练时期工东说念主的短缺更要命，肯尼迪搞天外竞赛，10年里，好意思国的物理科学博士数目增多了两倍，工程学博士的数目翻了两番，回想阿谁好意思国的伟大时期，不是要再搞天外竞赛，那不是她这个部门管的事，而是针对好意思国今天半导体东说念主才的短缺。

雷蒙多说到这里，不无追到：“可是，咱们并不制造或封装任何所需的顶端东说念主工智能芯片，它们为咱们最关节的防患系统提供能源……与此同期，中国等其他国度也提名说念姓我方的明志励志……”照旧熟悉的套路，一边晓示巨资补贴我方的芯片制造，一边说中国补贴芯片产能。一边提名说念姓地爽快我方的小主见，一边说中国提名说念姓我方的明志励志。

但她随后话锋一行，征税东说念主的钱咱们也要管好，是以咱们晓示每一分钱之前，私营公司先晓示了近2000亿好意思元的半导体制造投资，谢谢你们哈。诚然咱们照旧收到了600多份意向书，但执行情况是，绝大大量走漏有趣有趣的东说念主齐不会赢得资金。

雷蒙多随后转头了我方的演技：我与每位CEO的语言大致齐是这样的，他们进来，要价数十亿好意思元，我看着桌子对面的他们说，要是你能得到一半，你就很走时了，当他们下次进来时，得知他们得到的还不到一半。

钱不论够，但好意思国的主见可不简便，不是莫得龋齿。是至少领有两个新的大型顶端逻辑晶圆厂集群，这些集群由数万高手段工东说念主建造，每个集群雇用数千名工东说念主从事高薪责任。是在好意思国大限制提供具有资本竞争力的先进内存。是到2030年，好意思国要分娩全球20%的顶端逻辑芯片，咫尺产量照旧零。是擢升熟谙节点的产能，用于汽车、医疗诱骗和国防。这齐是《芯片法案》的2030年小主见，雷蒙多在许多场面齐强调过。

投资有风险，责任败坏易，雷蒙多说，我开心啊，可是，在21世纪，咱们不行过分依赖世界的某个地点来赢得最热切的硬件，这要危境得多！咱们的制造才能和供应链，不行再像今天这样容易受到地缘政事挑战的影响了。雷蒙多这话说的，你听听像谁才应该拿的台词本。

雷蒙多为好意思国芯片产业四处驱驰

从制造到研发

为了好意思国的芯片制造，雷蒙多女士操碎了心，这里再多说几句。客岁2月，雷蒙多在乔治城大学社交学院演讲时，也曾算过帐，这领悟注解了她的心焦激情。1990年，好意思国占全球芯片制造才能的37%，如今这一数字仅为12%。好意思国也曾制造了世界上险些总共着手进的半导体，咫尺是零，仅台湾就分娩了全球92%的顶端芯片。畴前20年，好意思国失去了三分之一的半导体制造责任岗亭，而全球半导体行业的限制却扩大了两倍多。而在畴前两年中，中国在某些熟谙芯片上占据了全球80%以上的新产能，况且其阛阓份额正在增长。

讲了那么多芯片制造，雷蒙多对研发也高度青睐，两手捏，两手齐要硬。本年2月，在国度半导体时期中心（NSTC），雷蒙多指出，好意思国商务部的CHIPS for America资助打算，还投资了110亿好意思元的资金，专注于芯片研发。她领悟注解说，要是只专注于制造业，CHIPS for America打算的告成将是倏得的。雷蒙多之前说过，390亿好意思元的激励门径将把半导体制造业带回好意思国，而迢遥的研发生态系统将使其留在这里。

国度半导体时期中心是一个过河拆桥的公私合作机构，这110亿好意思元，主要就是投在这里。这个机构试图将政府、行业、客户、供应商、西宾机构、企业家和投资者蚁合在一齐，相互联系，来立异和处分问题。

雷蒙多在寰宇各地晓示CHIPS for America的施展，客岁12月，她跑到新罕布什尔州的贝宜陆上和火器系统公司，晓示提供高达3500万好意思元的联邦激励，支持其微电子中心的当代化，“将包括F-35战役机在内的关节国防名堂所需的芯片产量擢升四倍”。

这是一家因对台军售方面身败名裂被中国制裁的公司。好意思国打击中国高技术企业的时辰，原理每每是这样几张牌，说你补贴，不公说念竞争，说你可能危害汇集安全，说你用于军事用途，可能危害国度安全。制定实体清单的BIS就是好意思国商务部管的，但行为好意思国商务部部长的雷蒙多，她的一言一动基本是把好意思国对中国的那些指控，在好意思国我方这里落到实处。

根植于好意思国历史的风光

终末，值得作念少量总结。

好意思国东说念主对科技竞争是有一种利害的，用雷蒙多的话说：“从灯泡到激光，从半导体到超等狡计机，好意思国一直是一个发明、创业和立异的国度。”

在与布林肯合写的发表于《金融时报》的著述中，雷蒙多援用了亚伯拉罕·林肯的一番话：“辞世界历史上，发生了某些具有特等价值的发明和发现......促进总共其他发明和发现。”雷蒙多写说念，林肯说的是笔墨，其后又谈到了印刷机。但今天，咱们正在资格另一项这样的发明：东说念主工智能。

历史上，每当遭遇全球性的科技竞争时刻，需要国度计谋支持，好意思国东说念主齐是通过立法用具，激发出投资、探讨、立异和制造。一定进度上照旧“旅途依赖”。

在1860年代，林肯总统对农业和机械工程进行了历史性投资，并创建了赠地大学系统，以确保好意思国的食粮安全。背后是《1862年莫雷尔法案》、《1914年史姑娘-利弗法案》。

在1940年代，罗斯福总统和杜鲁门总统投资核时期，咱们熟知曼哈顿打算。背后是《1946年原子能法案》、《1954年原子能法案修正案》、《1950年国防分娩法》。

在1961年，肯尼迪总统敕令将东说念主类奉上月球，咱们熟知阿波罗打算。天外竞赛创造了好意思国一代工程师、科学家、试飞员和制造业工东说念主。背后是《1961年国度航空航天法案》、《1962年通讯卫星法案》。

在1970年代，好意思国在半导体国际阛阓上被日本企业穷追猛打。好意思国其后通过了《拜杜法案》，也就是《1980年专利和商标法修正案》，这个法案旨在促进学术探讨恶果的买卖化，饱读舞大学和非渔利机构的探讨东说念主员将他们的发明迂回为阛阓居品，被视为好意思国科技政策的一个热切里程碑，极大擢升了好意思国在半导体界限的立异才能。

而濒临与中国的这一轮科技竞争，这届民主党政府，在在朝的头20个月里，与国会合作，颁布了《两党基础才能法案》、《芯片和科学法案》以及《通胀削减法案》。雷蒙多说过，这些法案组成了拜登所谓“当代工业计谋”，从亚历山大·汉密尔顿的《对于制造业的敷陈》到林肯总统建树洲际铁路的《太平洋铁路法案》，这种深深植根于好意思国历史的风光，在21世纪新的挑战眼前，好意思国又加以更新，试图以此再次确保畴昔的竞争力和国度安全。

而前文所不雅察的雷蒙多的讲话和行迹，围绕半导体界限，基本齐不错视为对《芯片与科学法案》的落实。另外两个法案也简便说几句，《通胀削减法案》提供对清洁能源时期的大限制投资，支持制造业原土化，《两党基础才能法案》主见是重建和当代化好意思国的基础才能，如电网、5G、充电站。

雷蒙多讲过，好意思国梗概有850万个地点无法赢得优质的汇集服务，她遭遇过疫情期间无法而已上课的学生，遭遇过天气不好采聚积断无法在线销售我方商品的农民，还遭遇过一个队列的汇集开发东说念主员，他家街上的总共家庭齐莫得流通。是以，像一个世纪前的《农村电气化法案》和随后的州际公路系长入样，雷蒙多但愿《两党基础才能法案》能转换她的国度。

值得提防的是，好意思国商务部对竞争敌手以国度安全为由扩充贸易制裁，亦然依靠法律用具，远的如1962年《贸易膨胀法》第232条和1974年《贸易法》第301条，近的如《2023财年国防授权法》第5949条。

好意思国以立法牵引科技计谋，诚然这一历史传统畴前曾一再取得告成，今天则恐怕。不外即就是好意思国式的“旅途依赖”，从对好意思计谋探讨角度，却照旧值得咱们青睐。而纵不雅国内的媒体和智库，在这方濒临好意思国加以持重而出色的探讨，总体依然比拟缺少。

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